Mysteel解讀：從“防內(nèi)卷”到結(jié)構(gòu)性調(diào)控——2025年供給側(cè)優(yōu)化的政策可能路徑與市場(chǎng)聯(lián)想

回顧2015年啟動(dòng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其核心政策框架是“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板），在多個(gè)方面取得了顯著成效： 1、去產(chǎn)能：重點(diǎn)行業(yè)如鋼鐵、煤炭大規(guī)?；膺^(guò)剩產(chǎn)能，2016–2019年累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能超過(guò)1.5億噸，退出落后煤炭產(chǎn)能8.1億噸，提前完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)； 2、去庫(kù)存：通過(guò)因城施策的調(diào)控策略，商品房待售面積顯著下降，房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于穩(wěn)定； 3、去杠桿：企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)步回落，宏觀(guān)杠桿率上升勢(shì)頭得到遏制，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控； 4、降成本：減稅降費(fèi)和簡(jiǎn)政放權(quán)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2018年減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)1.3萬(wàn)億元，“十三五”期間累計(jì)規(guī)模超7.6萬(wàn)億元； 5、補(bǔ)短板：持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投入，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破性進(jìn)展。

觀(guān)點(diǎn)

Mysteel：5月制造業(yè)供給指數(shù)（MMSI）錄得151.77點(diǎn)，環(huán)比下降0.75%

5月煤炭業(yè)供給指數(shù)為122.45，同比下降23.63%，環(huán)比下降2.99%焦煤方面，焦煤自身過(guò)剩的格局在5月并未改觀(guān)，反而愈演愈烈雖然5月下旬煤礦端產(chǎn)量有所減少，但更多的原因在于煤礦煤炭滯銷(xiāo)、庫(kù)存積壓導(dǎo)致煤礦被動(dòng)減產(chǎn)，疊加蒙煤5月通關(guān)恢復(fù)，導(dǎo)致煉焦煤總庫(kù)存在5月再創(chuàng)近年來(lái)新高而隨著5月黑色系傳統(tǒng)淡季來(lái)臨，成材消費(fèi)轉(zhuǎn)弱，鐵水產(chǎn)量見(jiàn)頂回落，煤焦剛需下滑，市場(chǎng)預(yù)期進(jìn)一步轉(zhuǎn)差，煤價(jià)開(kāi)始加速下跌，甚至出現(xiàn)踩踏。

產(chǎn)業(yè)分析

Mysteel盤(pán)點(diǎn)：23日動(dòng)力煤市場(chǎng)暫穩(wěn)運(yùn)行 北港低卡優(yōu)質(zhì)煤現(xiàn)貨占比較低

下游方面，近期，受臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”影響，華南江南降水偏多，部分地區(qū)氣溫下降，天氣轉(zhuǎn)涼，民用電負(fù)荷下降，沿海電廠(chǎng)煤耗增加有限，以?xún)?nèi)陸日耗反彈為主；受新能源、水電等清潔能源發(fā)電量增長(zhǎng)等因素影響，終端整體煤耗增長(zhǎng)動(dòng)力不足，庫(kù)存在長(zhǎng)協(xié)和進(jìn)口煤補(bǔ)充下繼續(xù)被動(dòng)向上，遠(yuǎn)超安全水平線(xiàn)以上，補(bǔ)庫(kù)空間相對(duì)有限 進(jìn)口方面，市場(chǎng)暫穩(wěn)運(yùn)行外盤(pán)市場(chǎng)上，印度煤炭需求仍依賴(lài)于其內(nèi)貿(mào)供給，進(jìn)口量有所收窄，其他國(guó)際買(mǎi)家也以剛需采購(gòu)為主，上下游相互博弈，當(dāng)前印尼Q3800巴拿馬船F(xiàn)OB報(bào)價(jià)在40-41美金/噸。

盤(pán)點(diǎn)

Mysteel日評(píng)：23日動(dòng)力煤市場(chǎng)暫穩(wěn)運(yùn)行 北港低卡優(yōu)質(zhì)煤現(xiàn)貨占比較低

下游方面，近期，受臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”影響，華南江南降水偏多，部分地區(qū)氣溫下降，天氣轉(zhuǎn)涼，民用電負(fù)荷下降，沿海電廠(chǎng)煤耗增加有限，以?xún)?nèi)陸日耗反彈為主；受新能源、水電等清潔能源發(fā)電量增長(zhǎng)等因素影響，終端整體煤耗增長(zhǎng)動(dòng)力不足，庫(kù)存在長(zhǎng)協(xié)和進(jìn)口煤補(bǔ)充下繼續(xù)被動(dòng)向上，遠(yuǎn)超安全水平線(xiàn)以上，補(bǔ)庫(kù)空間相對(duì)有限 進(jìn)口方面，市場(chǎng)暫穩(wěn)運(yùn)行外盤(pán)市場(chǎng)上，印度煤炭需求仍依賴(lài)于其內(nèi)貿(mào)供給，進(jìn)口量有所收窄，其他國(guó)際買(mǎi)家也以剛需采購(gòu)為主，上下游相互博弈，當(dāng)前印尼Q3800巴拿馬船F(xiàn)OB報(bào)價(jià)在40-41美金/噸。

日評(píng)

華鑫期貨：夏季用煤高峰將帶來(lái)需求增量，煤價(jià)料止跌企穩(wěn)

同年，我國(guó)火力發(fā)電量達(dá)到6.34萬(wàn)億度，同比增加1.5%然而，2024年，我國(guó)煤炭供給增幅為2.44%，超過(guò)了需求增幅，使得煤價(jià)走勢(shì)偏弱 到了2025年1—4月，我國(guó)火力發(fā)電量為1.98萬(wàn)億度，同比下降4.1%同時(shí)，2025年1—4月，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新開(kāi)工面積與施工面積依舊保持負(fù)增長(zhǎng)，水泥產(chǎn)量也持續(xù)下降整體來(lái)看，2025年1—4月，我國(guó)煤炭市場(chǎng)供給大于需求，煤炭價(jià)格整體表現(xiàn)偏弱但根據(jù)2021—2024年的歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，6—8月的火電月均發(fā)電量較3—4月增加17.7%。

原料

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：5月PPI仍處低位，部分領(lǐng)域價(jià)格邊際向好

二是國(guó)內(nèi)部分能源和原材料價(jià)格階段性下行煤炭需求處于淡季，電廠(chǎng)、港口存煤充足，加之新能源發(fā)電成本低、替代作用強(qiáng)，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)價(jià)格下降3.0%，煤炭加工價(jià)格下降1.1%南方地區(qū)高溫雨水天氣增多，影響部分房地產(chǎn)、基建項(xiàng)目施工，加之鋼材、水泥等建材生產(chǎn)供給充足，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)價(jià)格均下降1.0%，上述4個(gè)行業(yè)合計(jì)影響PPI環(huán)比下降約0.18個(gè)百分點(diǎn) 疊加上年同期對(duì)比基數(shù)走高等因素影響，PPI同比降幅比上月擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)

【華夏時(shí)報(bào)】創(chuàng)新低！國(guó)內(nèi)煤價(jià)跌至618元／噸，國(guó)際煤價(jià)全線(xiàn)下挫

數(shù)據(jù)印證了這一趨勢(shì)，今年1-4月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量15.8億噸，同比增加9812萬(wàn)噸、增長(zhǎng)6.6%其中，4月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量3.9億噸，同比增長(zhǎng)3.8%，增速比3月份回落5.8個(gè)百分點(diǎn)中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)指出，4月份以來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放，煤炭產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，煤炭進(jìn)口繼續(xù)下降，煤炭供給比較充足 據(jù)Mysteel動(dòng)力煤礦山數(shù)據(jù)顯示，截至5月30日，產(chǎn)能利用率為96.1%，月環(huán)比增長(zhǎng)2.3%，年同比增長(zhǎng)5.8%；日均產(chǎn)量578.7萬(wàn)噸，年同比增長(zhǎng)6.1%。

媒體報(bào)道

中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)：4月份以來(lái)煤炭消費(fèi)整體偏弱

中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)發(fā)布2025年4月份以來(lái)我國(guó)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行情況：4月份以來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放，煤炭產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，煤炭進(jìn)口繼續(xù)下降，煤炭供給比較充足煤炭消費(fèi)整體偏弱，全社會(huì)存煤處于歷史高位，煤炭供需相對(duì)寬松，煤炭價(jià)格繼續(xù)下跌，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降 。

原料

山西陽(yáng)泉：到2030年生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩(wěn)定在5800萬(wàn)噸/年左右

到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗完成省下達(dá)目標(biāo)，新能源和清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到37%、發(fā)電量占比達(dá)到14%以上，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到12%能源活動(dòng)二氧化碳排放得到有效控制，為全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) “十五五”期間，能源安全保障能力鞏固增強(qiáng)，清潔低碳、安全高效的能源體系基本建成，煤炭消費(fèi)進(jìn)入平臺(tái)期并力爭(zhēng)穩(wěn)步減少，清潔低碳能源供給能力進(jìn)一步提升，新型電力系統(tǒng)初步建立到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗在2025年基礎(chǔ)上持續(xù)下降，新能源和清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到50%以上、發(fā)電量占比達(dá)到20%以上，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18%。

原料

Mysteel：4月制造業(yè)供給指數(shù)（MMSI）錄得152.59點(diǎn)，環(huán)比下降10.50%

動(dòng)力煤方面，4月產(chǎn)地煤炭供應(yīng)保持高位，月內(nèi)正值用煤淡季，電廠(chǎng)進(jìn)入機(jī)組檢修階段，且自身庫(kù)存高位，市場(chǎng)煤需求呈現(xiàn)季節(jié)性走弱，加之中間環(huán)節(jié)庫(kù)存高位難降，動(dòng)力煤供需格局持續(xù)偏寬，價(jià)格小幅下跌 4月汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比增長(zhǎng)、環(huán)比下降4月汽車(chē)供給指數(shù)為142.19，同比上升8.52%，環(huán)比下降13.69%。

產(chǎn)業(yè)分析

2025年4月份中國(guó)沿海（散貨）運(yùn)輸市場(chǎng)分析報(bào)告

煤炭價(jià)格方面，終端需求走弱，停產(chǎn)檢修煤礦增多，加之大秦鐵路集中維修養(yǎng)護(hù)，煤炭集港效率下降明顯，同時(shí)進(jìn)口低卡煤價(jià)格倒掛加劇，外貿(mào)需求轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)有所增多，部分煤種供給收緊但由于煤炭需求正處于消費(fèi)淡季，下游以消耗庫(kù)存為主，維持長(zhǎng)協(xié)剛需采購(gòu)，北方港口煤價(jià)整體弱勢(shì)運(yùn)行運(yùn)價(jià)走勢(shì)方面，上中旬，終端日耗低位運(yùn)行，下游港口庫(kù)存消耗偏慢，卸港效率有所降低，疊加大風(fēng)天氣增多，港口長(zhǎng)時(shí)間封航，船舶周轉(zhuǎn)率降低，運(yùn)力供給收緊，運(yùn)輸市場(chǎng)上行。

船舶

Mysteel熊超：5月煤焦供需兩旺，價(jià)格先穩(wěn)后跌

4月份焦煤基本面有所改善，但不是很明顯首先是供給端尤其是進(jìn)口煤受海關(guān)嚴(yán)控微量元素（個(gè)人認(rèn)為控微量元素只是個(gè)手段，實(shí)際可能是為了緩解國(guó)內(nèi)煤炭銷(xiāo)售壓力）以及進(jìn)口關(guān)稅影響（主要是美國(guó)煤，2024年中國(guó)進(jìn)口美國(guó)煤炭總量1213.12萬(wàn)噸，其中煉焦煤1066.92萬(wàn)噸，月均進(jìn)口量為88.91萬(wàn)噸），4月份進(jìn)口焦煤是有明顯下降的，但國(guó)內(nèi)煤礦產(chǎn)量依然維持了小幅增長(zhǎng)，整體焦煤供應(yīng)相對(duì)平衡。

煤焦熱點(diǎn)

Mysteel：國(guó)內(nèi)化工煤市場(chǎng)滯漲回落 下游采購(gòu)節(jié)奏放緩

供給端，大秦線(xiàn)春季檢修使環(huán)渤海主要港口日均煤炭調(diào)入量下降，港口庫(kù)存減少，部分現(xiàn)貨資源集港效率降低，存在結(jié)構(gòu)性供給偏少問(wèn)題；但北方港口大風(fēng)封航又使庫(kù)存有所回升，且當(dāng)前環(huán)渤海港口庫(kù)存仍較去年同期偏高需求端，電廠(chǎng)日耗下行、庫(kù)存高位，非電行業(yè)需求釋放緩慢，下游用煤企業(yè)多觀(guān)望，僅維持剛需采購(gòu)3 月全國(guó)進(jìn)口煤及褐煤同比下滑，進(jìn)口煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)收窄促使部分終端轉(zhuǎn)向內(nèi)貿(mào)煤，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定支撐產(chǎn)地方面，性?xún)r(jià)比較高的煤礦出貨順暢，挺價(jià)意愿濃，但煤價(jià)上行后下游抵觸情緒升溫。

煤焦熱點(diǎn)

Mysteel：3月制造業(yè)供給指數(shù)（MMSI）錄得170.49點(diǎn)，環(huán)比上升24.51%

3月煤焦價(jià)格整體弱勢(shì)運(yùn)行3月煤炭業(yè)供給指數(shù)為146.19，同比下降13.62%，環(huán)比上升10.80%焦煤方面，3月焦煤價(jià)格先抑后揚(yáng)3月以來(lái)供應(yīng)寬松格局持續(xù)壓制焦煤價(jià)格走弱，但隨著鋼廠(chǎng)鐵水產(chǎn)量持續(xù)上升，247家鋼廠(chǎng)日均鐵水產(chǎn)量由227.9升至237.2萬(wàn)噸，增加9.3萬(wàn)噸，提振焦企生產(chǎn)，焦炭產(chǎn)量提升帶動(dòng)焦煤需求增長(zhǎng)，焦企對(duì)焦煤出現(xiàn)補(bǔ)庫(kù)，市場(chǎng)情緒有所提振，刺激低價(jià)煤源價(jià)格上漲。

產(chǎn)業(yè)分析

需求增量有限，鋼價(jià)難有起色

總的來(lái)說(shuō)，鋼鐵行業(yè)處于需求總量下滑和低利潤(rùn)的周期中近年來(lái)利潤(rùn)壓力向上傳導(dǎo)，爐料端利潤(rùn)壓力漸顯海外礦山處于新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張周期中，除前期產(chǎn)能爬坡的項(xiàng)目外，亦有西芒杜、力拓西坡等項(xiàng)目投產(chǎn)，鐵礦石成本下降，供應(yīng)壓力逐漸凸顯國(guó)內(nèi)廢鋼資源增長(zhǎng)有限，行業(yè)規(guī)范性不高，在產(chǎn)業(yè)鏈中議價(jià)權(quán)較弱，廢鋼對(duì)鐵礦石的替代效應(yīng)仍較弱焦煤方面，國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)的基調(diào)仍在，蒙古鼓勵(lì)煤炭資源出口，預(yù)計(jì)蒙煤新增供給壓力仍較大，二季度蒙煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)下調(diào)，雙焦供應(yīng)寬松格局仍將持續(xù)。

鋼材

Mysteel月報(bào)：2月Mysteel中國(guó)制造業(yè)供給指數(shù)環(huán)比下降9.05%

（二）煤炭行業(yè)供給指數(shù)降幅擴(kuò)大 2月份，煤炭供給指數(shù)為131.94，比上個(gè)月下降20.33點(diǎn)，降幅13.35%，顯示煤炭市場(chǎng)景氣持續(xù)冷卻。

指數(shù)分析

中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)：2025年一季度我國(guó)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全國(guó)煤炭產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，煤炭進(jìn)口量再創(chuàng)歷史同期新高，煤炭供給整體充足宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，全社會(huì)用電小幅增長(zhǎng)，但工業(yè)用電同比下降，疊加非化石能源出力較好、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資大幅下降等，煤炭消費(fèi)出現(xiàn)回落煤炭供需相對(duì)寬松，全社會(huì)煤炭庫(kù)存繼續(xù)升高，特別是上中游存煤明顯累積，煤炭市場(chǎng)總體呈現(xiàn)供強(qiáng)需弱局面，市場(chǎng)價(jià)格弱勢(shì)下行，行業(yè)效益大幅下降 。

原料

Mysteel：3月份河北省鋼鐵行業(yè)PMI為54.1% 5個(gè)月以來(lái)第一次站在榮枯線(xiàn)以上

今年國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)供給雙降，市場(chǎng)基本達(dá)成共識(shí)，壓減消息傳聞甚囂塵上，導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格有所下跌，煤炭供應(yīng)充足，導(dǎo)致焦炭?jī)r(jià)格并不堅(jiān)挺，第11輪焦炭提降落地是明顯例證，廢鋼價(jià)格下跌，導(dǎo)致電爐鋼廠(chǎng)成本微降30元/噸左右，整個(gè)原燃料價(jià)格水平有所下降 專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)： 對(duì)于2025年3月份河北省鋼鐵行業(yè)PMI數(shù)據(jù)，從鋼材現(xiàn)貨市場(chǎng)來(lái)看，供給端：鋼廠(chǎng)利潤(rùn)水平尚可，接單情況較好，紛紛加大復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)力度，壓減傳聞擾動(dòng)市場(chǎng)心態(tài)；需求端：傳統(tǒng)的“金三”成色不足，需求尚未證偽，仍有延遲發(fā)力的預(yù)期，但是今年需求水平較去年低位運(yùn)行已成行業(yè)共識(shí)。

鋼鐵PMI調(diào)查

Mysteel月報(bào)：4月動(dòng)力煤市場(chǎng)煤價(jià)或區(qū)間震蕩運(yùn)行

后期隨著氣溫回升供暖負(fù)荷下降，電煤消費(fèi)需求趨弱，而水電及其他清潔能源發(fā)電條件向好，煤炭傳統(tǒng)消費(fèi)淡季特征逐漸明顯臨近月末市場(chǎng)供給壓力減輕，疊加前期內(nèi)貿(mào)價(jià)格持續(xù)下跌，個(gè)別性?xún)r(jià)比高煤礦優(yōu)勢(shì)凸顯，坑口拉運(yùn)車(chē)輛增多，中低卡煤種小幅上調(diào)5-10元/噸隨著氣溫轉(zhuǎn)暖，電煤消費(fèi)進(jìn)入淡季，電力企業(yè)需求減弱，但在非電行業(yè)采購(gòu)對(duì)煤價(jià)剛性支撐下，預(yù)計(jì)節(jié)前煤價(jià)將持穩(wěn)運(yùn)行 港口方面，3月港口動(dòng)力煤價(jià)格呈現(xiàn)區(qū)間震蕩走勢(shì)。

月評(píng)

【華夏時(shí)報(bào)】煤價(jià)失守700元關(guān)口創(chuàng)四年新低！板塊突然大爆發(fā)，紅利資產(chǎn)又香了？

值得一提的是，動(dòng)力煤供給有所收緊從海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年11月進(jìn)口煤炭創(chuàng)下新高后，自2024年12月開(kāi)始環(huán)比下滑，今年前兩個(gè)月延續(xù)下降趨勢(shì)受性?xún)r(jià)比收縮影響，2024年1-2月煤炭日均進(jìn)口量129萬(wàn)噸，環(huán)比12月份下降40萬(wàn)噸，降幅23.7% 3月以來(lái)，進(jìn)口煤優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步收窄，多數(shù)品種已經(jīng)處于倒掛狀態(tài)，煤炭進(jìn)口量有望保持環(huán)比下降趨勢(shì)另外，“兩會(huì)”前后，地方安全監(jiān)管從嚴(yán)，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量會(huì)受到一定影響，資源供給壓力有所緩解。

媒體報(bào)道