國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司來(lái)陜開(kāi)展煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策實(shí)施效果調(diào)研

調(diào)研組在調(diào)研座談時(shí)，對(duì)陜西省2022年以來(lái)落實(shí)國(guó)家煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策和煤炭保供穩(wěn)價(jià)任務(wù)取得的成效給予充分肯定調(diào)研組表示，煤炭是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性初級(jí)產(chǎn)品，煤炭價(jià)格是否穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局針對(duì)此次調(diào)研中了解掌握的新情況新進(jìn)展和相關(guān)意見(jiàn)建議，將進(jìn)一步會(huì)同有關(guān)方面深入研究，努力把意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為完善煤炭價(jià)格政策的具體舉措，切實(shí)維護(hù)煤炭市場(chǎng)秩序 榆林市發(fā)展改革委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，委價(jià)格處負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)并陪同調(diào)研。

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創(chuàng)新開(kāi)展價(jià)格區(qū)間調(diào)控，促進(jìn)煤炭價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行

截至2022年底，累計(jì)核查煤炭價(jià)格涉嫌違規(guī)線索近2000條，并對(duì)已查實(shí)的500余條進(jìn)行了相應(yīng)處理 在煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管系列措施綜合作用下，2022年國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)一直保持平穩(wěn)，價(jià)格總體運(yùn)行在合理區(qū)間12月份，重點(diǎn)燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭綜合平均到廠價(jià)每噸846元，同比下降13%，與國(guó)際煤炭價(jià)格上漲1倍以上形成鮮明對(duì)比

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發(fā)改委召開(kāi)專題會(huì)議，研究加強(qiáng)煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管

近期，國(guó)家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)，以下稱303號(hào)文）和2022年4號(hào)公告，明確于5月1日起實(shí)施為確保相關(guān)政策落地見(jiàn)效，近日，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司召集重點(diǎn)煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)資訊機(jī)構(gòu)和全國(guó)煤炭交易中心召開(kāi)專題會(huì)議，研判煤炭價(jià)格形勢(shì)，研究加強(qiáng)煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作 會(huì)議認(rèn)為，煤炭是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要初級(jí)產(chǎn)品，煤電占總發(fā)電量比例約60%，必須立足以煤為主的基本國(guó)情，采取切實(shí)措施穩(wěn)定煤炭價(jià)格，通過(guò)穩(wěn)煤價(jià)進(jìn)而穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)力支撐。

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發(fā)改委：加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將密切監(jiān)測(cè)煤炭市場(chǎng)和價(jià)格運(yùn)行情況，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，引導(dǎo)煤炭價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

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煤炭中長(zhǎng)期合同不得捆綁銷售現(xiàn)貨變相超出價(jià)格合理區(qū)間——煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之四

國(guó)家和地方有關(guān)文件已明確了煤炭（國(guó)產(chǎn)動(dòng)力煤，下同）中長(zhǎng)期交易價(jià)格的合理區(qū)間煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與需方簽訂中長(zhǎng)期合同時(shí)，不得通過(guò)捆綁銷售現(xiàn)貨等方式變相提高交易價(jià)格，超出合理區(qū)間 例如，陜西省煤炭（5500千卡，下同）出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間上限為520元/噸，按此測(cè)算的出礦環(huán)節(jié)現(xiàn)貨交易價(jià)格合理區(qū)間上限為780元/噸當(dāng)?shù)啬趁旱V與電廠簽訂了一份中長(zhǎng)期合同，約定出礦價(jià)格按“1噸長(zhǎng)協(xié)（520元/噸）捆綁銷售2噸現(xiàn)貨（780元/噸）”方式執(zhí)行，平均價(jià)格為693元/噸，實(shí)際已超出當(dāng)?shù)爻龅V環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價(jià)格行為。

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各環(huán)節(jié)煤炭價(jià)格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)—煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之三

近期，國(guó)家和地方有關(guān)文件明確了港口、出礦環(huán)節(jié)煤炭（國(guó)產(chǎn)動(dòng)力煤，下同）價(jià)格合理區(qū)間對(duì)于港口、出礦環(huán)節(jié)以外，在車板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費(fèi)用后，折算的出礦價(jià)、港口價(jià)也應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi) 例如，山西煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間上限為每噸570元，當(dāng)?shù)啬趁旱V與電廠簽訂的一份中長(zhǎng)期合同中，約定到電廠交貨，到廠價(jià)格為每噸800元，如煤礦到電廠的合理流通費(fèi)用為每噸200元，扣除合理流通費(fèi)用后折算的出礦價(jià)格為每噸600元，超出合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價(jià)格行為；若約定的到廠價(jià)格為每噸750元，扣除合理流通費(fèi)用后折算的出礦價(jià)格為每噸550元，則在合理區(qū)間范圍內(nèi)。

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各類煤炭中長(zhǎng)期合同價(jià)格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)——煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之二

簽好煤炭中長(zhǎng)期合同是穩(wěn)定煤炭供需雙方利益關(guān)系、促進(jìn)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段煤炭中長(zhǎng)期合同期限原則上為1年及以上，國(guó)家鼓勵(lì)和支持供需雙方簽訂期限更長(zhǎng)的購(gòu)銷合同 煤炭供需雙方可在國(guó)家和地方有關(guān)文件明確的煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間內(nèi)，采取多種方式確定具體價(jià)格水平但無(wú)論采取“一旬一定價(jià)”“一月一定價(jià)”“一年一定價(jià)”，還是通過(guò)“基準(zhǔn)價(jià)加浮動(dòng)價(jià)”等方式確定具體價(jià)格水平，煤炭中長(zhǎng)期合同的實(shí)際交易價(jià)格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。

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發(fā)改委部署煤炭主產(chǎn)省做好煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策宣講工作

近日，在國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署下，山西、陜西、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)省區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門，組織當(dāng)?shù)?em class='keyword'>煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、煤炭交易中心召開(kāi)專題會(huì)議，就國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)，以下稱303號(hào)文）和關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告（2022年第4號(hào)）的核心內(nèi)容和政策要求，進(jìn)行了系統(tǒng)講解并現(xiàn)場(chǎng)釋疑解惑，提醒督促煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)煤炭價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。

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目前7省區(qū)已明確煤炭中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨價(jià)格合理區(qū)間——煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之一

截至5月9日，除秦皇島港下水煤外，已有7省區(qū)（內(nèi)蒙古分蒙東、蒙西兩個(gè)區(qū)域）明確了煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨交易價(jià)格合理區(qū)間具體水平見(jiàn)下表： 。

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發(fā)改委將采取切實(shí)措施加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管

近期，國(guó)內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達(dá)1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場(chǎng)供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國(guó)內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲，對(duì)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來(lái)不利影響 國(guó)家發(fā)展改革委高度關(guān)注煤炭價(jià)格變動(dòng)，已召開(kāi)專題會(huì)議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作同時(shí)，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)違法違規(guī)價(jià)格行為，確保煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。

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國(guó)家發(fā)展改革委將采取切實(shí)措施加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管

近期，國(guó)內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達(dá)1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場(chǎng)供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國(guó)內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲，對(duì)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來(lái)不利影響 國(guó)家發(fā)展改革委高度關(guān)注煤炭價(jià)格變動(dòng)，已召開(kāi)專題會(huì)議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作同時(shí)，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)違法違規(guī)價(jià)格行為，確保煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。

國(guó)內(nèi)資訊

國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)座談會(huì)，專家建議加快建立煤炭價(jià)格區(qū)間調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制

從國(guó)際實(shí)踐看，一些主要國(guó)家以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)為主的發(fā)電燃料價(jià)格通常長(zhǎng)年保持在較為穩(wěn)定的區(qū)間從我國(guó)實(shí)踐看，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在堅(jiān)持煤炭價(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等，對(duì)煤炭價(jià)格進(jìn)行區(qū)間調(diào)控，及時(shí)糾正市場(chǎng)失靈，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，又具備現(xiàn)實(shí)可操作性，可以更好地實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合 與會(huì)專家建議，加快建立煤炭價(jià)格區(qū)間調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，使煤炭價(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)供求基本面，防止價(jià)格大起大落。

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政府要依法加強(qiáng)對(duì)煤炭價(jià)格的調(diào)控

韓正強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門單位要將今冬明春能源保供作為重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價(jià)，大力推進(jìn)煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復(fù)到正常水平，促進(jìn)非計(jì)劃停運(yùn)發(fā)電機(jī)組常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)政府要依法加強(qiáng)對(duì)煤炭價(jià)格的調(diào)控，加快研究煤電聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制要堅(jiān)持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序?qū)嵤懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/p>

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韓正：政府要依法加強(qiáng)對(duì)煤炭價(jià)格的調(diào)控

韓正強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，將今冬明春能源保供作為重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價(jià)，大力推進(jìn)煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復(fù)到正常水平，促進(jìn)非計(jì)劃停運(yùn)發(fā)電機(jī)組常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)政府要依法加強(qiáng)對(duì)煤炭價(jià)格的調(diào)控，加快研究煤電聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制要堅(jiān)持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序?qū)嵤懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/p>

聚焦

百年建筑：裝車需排隊(duì)，浙江粉煤灰價(jià)格跌后持穩(wěn)

【外部】 安徽 淮南發(fā)電量價(jià)高，原灰補(bǔ)貼15元/噸，近期不發(fā)浙江市場(chǎng)（價(jià)格、運(yùn)輸時(shí)間、灰量不多等）；皖南部分電廠5折優(yōu)惠，但太陽(yáng)能發(fā)電充足，但實(shí)際產(chǎn)量小下游需求基本平穩(wěn)，幾個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)度尚可 上海 發(fā)電調(diào)控，目前不同電廠負(fù)荷情況不一，煤炭較好。

熱點(diǎn)文章

Mysteel半年報(bào)：2025下半年國(guó)內(nèi)金屬鎂市場(chǎng)庫(kù)存低位下價(jià)格窄幅震蕩

傳統(tǒng)需求尚未窺見(jiàn)明顯增長(zhǎng)空間，下半年經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)的影響仍需觀望考慮到硅鐵供需矛盾下半年突出有限，硅鐵市場(chǎng)若能延續(xù)上半年較好的自我調(diào)控能力，在弱穩(wěn)的行情下仍能期待階段性反彈高點(diǎn) 煤炭：望下半年，動(dòng)力煤國(guó)內(nèi)產(chǎn)量與進(jìn)口量還會(huì)維持在相對(duì)水平，而下游終端庫(kù)存持續(xù)偏高，集中性補(bǔ)庫(kù)難以實(shí)現(xiàn)，動(dòng)力煤供需逐步走向?qū)捤深A(yù)計(jì)下半年動(dòng)力煤價(jià)格整體震蕩偏弱運(yùn)行，間歇性由于下游補(bǔ)庫(kù)等原因價(jià)格會(huì)有小反彈，無(wú)論向上還是向下，都難有大的趨勢(shì)性行情。

研究報(bào)告

煤價(jià)持續(xù)下行，煤炭行業(yè)破局謀變

其中，在深化價(jià)格市場(chǎng)化改革方面，提出加快完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制在加快重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)建設(shè)方面，提出有序發(fā)展油氣、煤炭等交易市場(chǎng) 張宏表示，當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨價(jià)格波動(dòng)加劇的情況，通過(guò)建立引導(dǎo)性價(jià)格區(qū)間調(diào)控制度，能在一定程度上避免價(jià)格過(guò)度漲跌，保障煤炭行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展 我國(guó)最大產(chǎn)煤地奮力轉(zhuǎn)型 對(duì)煤炭資源型城市而言，從荒蕪到繁榮的“引擎”就是煤炭，地區(qū)生產(chǎn)總值的“半壁江山”也是煤炭，煤炭可謂是城市發(fā)展的“血脈”與“根基”，甚至空間布局、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與人文氣質(zhì)都與煤炭息息相關(guān)，其興衰直接關(guān)聯(lián)著城市的經(jīng)濟(jì)韌性、民生福祉與轉(zhuǎn)型底氣。

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[隆眾聚焦]：出口消息發(fā)酵 尿素惜售推漲

2、 需求方面：工業(yè)開(kāi)工暫時(shí)較為平穩(wěn)，剛需采購(gòu)為主，農(nóng)業(yè)需求正逐漸提升，隨著出口政策逐漸明朗，集港需求將有所增加 3、 庫(kù)存方面：近期市場(chǎng)受出口炒作影響，市場(chǎng)價(jià)格較為堅(jiān)挺，促進(jìn)下游接貨提升，尿素企業(yè)庫(kù)存或呈現(xiàn)穩(wěn)中下降 4、 原料方面：煤炭、天然氣價(jià)格短時(shí)變化不大，成本基本穩(wěn)定延續(xù) 結(jié)論（短期）：當(dāng)前市場(chǎng)利好占據(jù)上風(fēng)，對(duì)價(jià)格形成一定支撐，但政策調(diào)控壓力下，或?qū)⒁种?em class='keyword'>價(jià)格上行空間。

熱點(diǎn)聚焦

首月即盈利！馬鋼有限實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行“開(kāi)門紅”

春雷激蕩處，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)3月份是一季度收官之月，也是馬鋼有限獨(dú)立運(yùn)行的第一個(gè)月，馬鋼有限全體員工向著首月“開(kāi)門紅”奮力沖刺 聚焦“兩頭”優(yōu)結(jié)構(gòu) 面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)行情，公司搶抓機(jī)遇，靈活應(yīng)變，在兩頭市場(chǎng)積極展現(xiàn)作為原料采購(gòu)中心圍繞大宗原燃料采購(gòu)成本跑贏行業(yè)平均成本的設(shè)定目標(biāo)，緊盯市場(chǎng)變化，根據(jù)煤炭長(zhǎng)協(xié)與市場(chǎng)價(jià)差，及時(shí)調(diào)控采購(gòu)比例降低成本。

經(jīng)營(yíng)管理

西南首個(gè)數(shù)字化煤炭交易平臺(tái)上線，將提升川渝地區(qū)煤炭流通效率

二是打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈該平臺(tái)集成中鐵物流、中鐵物貿(mào)等30家物流服務(wù)商，引入中信銀行等供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)，配套引進(jìn)權(quán)威煤炭質(zhì)量檢測(cè)中心，構(gòu)建"交易+物流+金融+質(zhì)檢"四維服務(wù)體系，促成煤炭流通綜合運(yùn)營(yíng)成本下降 三是建立市場(chǎng)調(diào)控新機(jī)制該平臺(tái)將發(fā)布"四川煤炭價(jià)格指數(shù)"，涵蓋坑口價(jià)、堆場(chǎng)價(jià)、到廠價(jià)、期貨價(jià)等12項(xiàng)核心指標(biāo)；建立500萬(wàn)噸可調(diào)度應(yīng)急產(chǎn)能，配合政府完善"基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)"價(jià)格形成機(jī)制，提升區(qū)域能源安全保障能力。

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