加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用促進(jìn)煤水共贏——《關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見》專家解讀之一

（一）源頭控制，保護(hù)地下水資源《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)把煤炭生產(chǎn)限定在水環(huán)境承載能力之內(nèi)，礦區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評應(yīng)明確區(qū)域所需保護(hù)的含水層，新建煤礦在設(shè)計時應(yīng)根據(jù)開采條件因地制宜選擇水資源保護(hù)措施，在產(chǎn)和待產(chǎn)煤礦不得擅自開采可能對地下水資源造成嚴(yán)重破壞的區(qū)域針對不同區(qū)域礦區(qū)主要含水層類型迥異的實際，《指導(dǎo)意見》明確，在華北受底板含水層影響礦區(qū)，建議采用超前區(qū)域治理、構(gòu)造區(qū)局部注漿加固與封堵等技術(shù)，防控底板承壓水進(jìn)入礦井；在西北、東北主要受頂板砂巖含水層影響礦區(qū)，推薦采用含水層側(cè)向帷幕截流、透水天窗和隔水薄弱區(qū)修復(fù)治理等技術(shù)，減少主要含水層的地下水流失；在西南巖溶含水層影響礦區(qū)，推薦采用綜合探查與巖溶通道局部注漿帷幕、地面落水洞回填等措施，改變井田巖溶系統(tǒng)補(bǔ)給條件，減少大氣降水直接補(bǔ)給巖溶水系統(tǒng)。

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國家發(fā)改委發(fā)布加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見

推動煤炭和礦井水雙資源型礦井建設(shè)、協(xié)調(diào)開采和生態(tài)環(huán)境保護(hù) （四）合理選擇治理工藝深入開展可行性分析和環(huán)境影響論證，在確保技術(shù)工藝科學(xué)有效、安全可靠，環(huán)境影響可控和排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，因地制宜選擇治理工藝華北型煤田煤層底板含水層影響區(qū)，推廣采用超前區(qū)域治理、構(gòu)造區(qū)局部注漿加固與封堵等技術(shù)，防控底板承壓水進(jìn)入礦井西北、東北等煤層頂板砂巖含水層影響區(qū)，鼓勵采用特殊開采工藝，推廣含水層側(cè)向帷幕截流、透水天窗和隔水薄弱區(qū)修復(fù)治理等，減少主要含水層的地下水流失。

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中國工程院院士武強(qiáng)：為內(nèi)蒙古家鄉(xiāng)煤炭尋新路

“鄂爾多斯不僅要把煤炭這個板塊抓好，還應(yīng)該加緊解決煤炭的低碳化問題”武強(qiáng)表示，雖然煤炭資源是鄂爾多斯的優(yōu)勢，但也要在風(fēng)電、光伏、可再生能源方面做好 作為一名中國工程院院士，武強(qiáng)曾先后負(fù)責(zé)了6次特別重大透水礦難現(xiàn)場搶險救援或調(diào)查研究工作，在中國煤礦頂?shù)装鍍纱笾饕凰疄?zāi)害預(yù)測預(yù)報方法與防控技術(shù)等領(lǐng)域取得了多項重要成果 分析人士認(rèn)為，此次武強(qiáng)“加盟”鄂爾多斯，是為家鄉(xiāng)送來的最大禮包，一定會助力內(nèi)蒙古煤炭及能源產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

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貴州關(guān)于做好煤礦雨季“三防”及防潰水潰砂工作的通知

4月10日，新疆昌吉呼圖壁縣白楊溝豐源煤礦發(fā)生重大老空透水事故，死亡21人；7月15日，陜西榆林華瑞郝家梁礦業(yè)有限公司發(fā)生較大潰水潰砂事故，死亡5人；8月14日，青海省西海煤炭開發(fā)有限責(zé)任公司柴達(dá)爾煤礦發(fā)生重大潰水潰砂事故，死亡21人；8月8日，四川達(dá)州大竹縣大楓樹煤礦發(fā)生洪水倒灌事故，死亡2人山西呂梁市孝義市西辛莊鎮(zhèn)杜西溝村因非法盜采煤炭資源引發(fā)透水，造成22人被困，經(jīng)45小時全力救援，20 人獲救，2人死亡。

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國務(wù)院安委辦印發(fā)通知——嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動和礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為

國務(wù)院安委辦日前印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動和礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的通知》 通知指出，2021年12月15日，山西省呂梁市孝義市發(fā)生盜采煤炭資源引發(fā)的透水事故，造成22人被困，經(jīng)全力救援，20人獲救、2人遇難；12月27日，山西省運城市絳縣一廢棄金礦因盜采活動造成6人遇難，反映出在當(dāng)前礦產(chǎn)品價格高位運行的情況下，一些企業(yè)和不法分子鋌而走險盜采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為抬頭，由此引發(fā)的事故風(fēng)險增大。

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百年建筑早報：聚焦砂石需求 八省發(fā)布2022年重大項目投資清單

詳情》 2、國務(wù)院安委辦發(fā)文！嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源及嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)！ 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會： 2021年12月15日，山西省呂梁市孝義市發(fā)生盜采煤炭資源引發(fā)的透水事故，造成22人被困，經(jīng)全力救援，20人獲救、2人遇難；12月27日，山西省運城市絳縣一廢棄金礦因盜采活動造成6人遇難，反映出在當(dāng)前礦產(chǎn)品價格高位運行的情況下，一些企業(yè)和不法分子鋌而走險盜采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為抬頭，由此引發(fā)的事故風(fēng)險增大。

日評

國務(wù)院安委辦發(fā)文！嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源及嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)！

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會： 2021年12月15日，山西省呂梁市孝義市發(fā)生盜采煤炭資源引發(fā)的透水事故，造成22人被困，經(jīng)全力救援，20人獲救、2人遇難；12月27日，山西省運城市絳縣一廢棄金礦因盜采活動造成6人遇難，反映出在當(dāng)前礦產(chǎn)品價格高位運行的情況下，一些企業(yè)和不法分子鋌而走險盜采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為抬頭，由此引發(fā)的事故風(fēng)險增大。

行業(yè)資訊

國務(wù)院安委辦通知嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動和礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會： 2021年12月15日，山西省呂梁市孝義市發(fā)生盜采煤炭資源引發(fā)的透水事故，造成22人被困，經(jīng)全力救援，20人獲救、2人遇難；12月27日，山西省運城市絳縣一廢棄金礦因盜采活動造成6人遇難，反映出在當(dāng)前礦產(chǎn)品價格高位運行的情況下，一些企業(yè)和不法分子鋌而走險盜采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為抬頭，由此引發(fā)的事故風(fēng)險增大為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示要求，深刻吸取事故案件教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 一、嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動 各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，明確牽頭部門，迅速對本地區(qū)礦產(chǎn)資源開采秩序進(jìn)行全面排查，重點排查是否存在下列盜采礦產(chǎn)資源的情形： （一）無證開采、以探代采、以建代采、不按批準(zhǔn)礦種、超出批準(zhǔn)礦區(qū)范圍等盜采礦產(chǎn)資源的行為。

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關(guān)于2022年第一季度福建省煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)警的通報

結(jié)合山西孝義“12·15”盜采煤炭資源犯罪導(dǎo)致透水事故教訓(xùn)，以及2021年第四季度監(jiān)管監(jiān)察等情況，不具備安全生產(chǎn)條件、停產(chǎn)停建煤礦違法違規(guī)組織生產(chǎn)是第一季度事故防控的重點新羅、連城、大田是第一季度我省防范遏制煤礦事故的重點地區(qū)，福建煤電股份有限公司龍?zhí)睹旱V、龍巖陸家地煤礦有限公司陸家地煤礦、龍巖市安晟煤礦有限公司西山坑煤礦、連城縣北團(tuán)礦業(yè)有限公司、武平縣寧洋煤炭開發(fā)有限公司寧洋煤礦、大田縣山貴崎煤礦有限公司山貴崎礦山、永安市前林煤業(yè)有限責(zé)任公司林山煤礦和福建將樂安信煤業(yè)有限公司石林煤礦等8家煤礦是第一季度我省防范遏制煤礦事故的重點預(yù)警企業(yè)。

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山西開展專項行動嚴(yán)打非法采礦

新華社太原1月16日電(記者王飛航) 記者16日從山西省自然資源廳獲悉，為汲取孝義市“12·15”非法盜采煤炭資源案教訓(xùn)，這個省今年1月份在全省范圍內(nèi)開展了嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源專項行動，重點打擊6種非法違法采礦行為，并深挖徹查每一起非法違法采礦背后的“保護(hù)傘”及監(jiān)管人員失職瀆職問題 2021年12月15日23時許，山西省孝義市西辛莊鎮(zhèn)杜西溝村發(fā)生一起非法盜采煤炭資源案引發(fā)透水事故，致22人被困。

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應(yīng)急管理部：采取三方面措施保證煤炭安全供應(yīng)

應(yīng)急管理部于2022年1月20日上午舉行了新聞發(fā)布會應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利主持并發(fā)布，消防救援局副局長魏捍東、安全協(xié)調(diào)司司長蘇潔出席發(fā)布會發(fā)布會通報2021年全國安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢，發(fā)布2021年全國應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故十大典型案例，并回答記者提問 封面新聞記者:剛才發(fā)布的十大救援案例中，有去年12月山西孝義因盜采煤炭資源導(dǎo)致透水事故，雖然大部分被困人員獲救，但暴露出煤炭供需緊張形勢下非法盜采死灰復(fù)燃的問題。

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山西開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動

但今年以來，大宗商品價格上漲，一些企業(yè)受利益驅(qū)動重生產(chǎn)、輕安全，甚至鋌而走險進(jìn)行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動，安全風(fēng)險多重疊加，特別是12月15日孝義市發(fā)生非法盜采煤炭資源引發(fā)透水致人員被困的案件，造成惡劣社會影響 根據(jù)《方案》，山西成立山西省“百日攻堅”集中行動領(lǐng)導(dǎo)組，山西省委常委、常務(wù)副省長張吉福擔(dān)任組長；并成立省級“百日攻堅”專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，各市縣設(shè)立“百日攻堅”集中行動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

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大同市混凝土發(fā)展中心開展冬季行業(yè)安全生產(chǎn)排查整治行動

為進(jìn)一步落實山西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治集中行動部署視頻會議和大同市安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻汲取壽陽“12?6”較大火災(zāi)事故和孝義“12?15”盜采煤炭資源引發(fā)透水事件兩起安全事故教訓(xùn)，為“兩節(jié)”、“兩會”和冬奧會召開營造良好的安全環(huán)境。

協(xié)會動態(tài)

陜西省安委辦召開緊急視頻會，部署歲末年初煤礦安全防范工作

會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實全國安全防范工作緊急視頻會議精神，深刻汲取山西孝義盜采煤炭資源導(dǎo)致透水事故教訓(xùn)，堅決樹牢安全發(fā)展理念，深入分析研判當(dāng)前面臨的周期性、階段性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險，科學(xué)制定精準(zhǔn)管控風(fēng)險、堅決防范煤礦安全事故的有力有效措施，主動應(yīng)對前所未有的復(fù)雜嚴(yán)峻安全形勢 會議要求，一要認(rèn)真開展打非治違活動各市縣要認(rèn)真排查整治轄區(qū)內(nèi)偷采、盜采、死灰復(fù)燃等違法開采行為，嚴(yán)厲打擊借保供名義超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。

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黃明：提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，以高效能安全監(jiān)管促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

第一，要提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力各級應(yīng)急管理部門要把堅決貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展作為目標(biāo)，把堅持人民至上、生命至上作為原則，把做好安全工作作為最好的服務(wù)，保持定力忠誠履職，切實守牢安全底線、促進(jìn)安全發(fā)展要堅持執(zhí)法為民、服務(wù)企業(yè)的正確導(dǎo)向，不斷提高執(zhí)法水平、服務(wù)水平，幫助企業(yè)消除安全隱患，確保安全保供、穩(wěn)定保供要認(rèn)真做好國務(wù)院安委會掛牌督辦山西孝義盜采煤炭資源犯罪導(dǎo)致透水事故查處有關(guān)工作，督促當(dāng)?shù)馗骷夵h委政府深刻吸取事故教訓(xùn)，全面開展排查整治，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為，同時警示各地正確處理安全與保供的關(guān)系，精準(zhǔn)治理違規(guī)超產(chǎn)。

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兩部門：迅速組織開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源專項整治

各產(chǎn)煤省份相關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，迅速組織開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源專項整治，全面深入排查私采亂挖、待關(guān)又采、以建待采、關(guān)閉后又“死灰復(fù)燃”、停產(chǎn)整頓私自偷采，以及不具備安全條件的技改煤礦提前進(jìn)入生產(chǎn)、正常生產(chǎn)礦井超核定能力產(chǎn)煤等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，特別是非法盜采的，要依法追究刑事責(zé)任 據(jù)悉，12月15日23時許，山西省孝義市西辛莊鎮(zhèn)杜西溝村發(fā)生一起非法盜采煤炭資源案件，引發(fā)透水致人員被困。

聚焦

煤礦安全生產(chǎn)層層加碼，山西孝義為何失守？

年末歲初歷來是煤礦事故高發(fā)期，在山西省層層加碼確保煤礦安全生產(chǎn)之下，位于該省中部的呂梁山下，煤炭重鎮(zhèn)孝義市失守 2021年12月15日23時許，孝義市西辛莊鎮(zhèn)杜西溝村發(fā)生一起非法盜采煤炭資源案件引發(fā)透水事故，導(dǎo)致多人被困 此次事故與以往不同的是由違法盜采引發(fā)，據(jù)孝義市政府新聞辦消息，上述事故發(fā)生時有25人下井盜采作業(yè)，截止到12月16日下午，4人安全逃離升井、21人被困井下。

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Mysteel日評：利好消息頻出 太原市場成交轉(zhuǎn)好

周三晚，孝義地區(qū)發(fā)生盜采煤礦透水事故對當(dāng)?shù)丶皡瘟旱貐^(qū)的煤礦安全生產(chǎn)造成的影響短期內(nèi)無法消弭據(jù)了解呂梁部分煤礦已經(jīng)開始地測防治水專項檢查，暫時停止生產(chǎn)，短期內(nèi)，煤炭供應(yīng)量有所收緊在多重利多因素影響下，古交地區(qū)主焦煤市場開始轉(zhuǎn)好，多數(shù)高價煤炭資源開始出貨，當(dāng)?shù)仄炫灻悍N2號低硫主焦乘勢上漲，現(xiàn)承兌含稅價2300元/噸，較前期上漲100元/噸部分民營煤礦中硫主焦有所成交，價格多在1700-1800元/噸區(qū)域內(nèi)國有大礦周中競拍成交狀況良好，溢價明顯。

日評