呂梁：對服務期滿的煤矸石、粉煤灰、赤泥填埋場進行摸底排查

全面梳理并開展在建和存量項目能效評估工作，對主要產品能耗水平不達本行業(yè)能耗限額準入值的，按有關規(guī)定限期整改 三、整改完成情況 （一）印發(fā)呂梁市煤炭消費減量等量替代2021和2022年工作方案，明確了年度全市煤消費總量控制目標及重點任務，并將目標分解至各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)印發(fā)《呂梁市“十四五”煤炭消費控制工作方案》，明確全市“十四五”煤炭消費總量控制目標，對未通過煤炭消費減量替代方案審查的項目，有關部門不得審批、核準和備案。

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華鑫源、銘福鋼鐵等2個鋼鐵產能置換項目正在實施

全面梳理并開展在建和存量項目能效評估工作，對主要產品能耗水平不達本行業(yè)能耗限額準入值的，按有關規(guī)定限期整改 三、整改完成情況 （一）印發(fā)了《運城市2021年煤炭消費減量替代工作方案》和《運城市2022年煤炭消費控制工作方案》，將煤炭消費總量控制任務分解落實到縣（市、區(qū)）和重點用煤企業(yè)。

行業(yè)要聞

運城市：華鑫源、銘福鋼鐵等2個鋼鐵產能置換項目正在實施

對違規(guī)審批和建設的項目，堅決從嚴查處，并責令限期整改 （三）提升“兩高”項目能效水平全面梳理并開展在建和存量項目能效評估工作，對主要產品能耗水平不達本行業(yè)能耗限額準入值的，按有關規(guī)定限期整改 三、整改完成情況 （一）印發(fā)了《運城市2021年煤炭消費減量替代工作方案》和《運城市2022年煤炭消費控制工作方案》，將煤炭消費總量控制任務分解落實到縣（市、區(qū)）和重點用煤企業(yè)。

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《2023年能源行業(yè)標準計劃立項指南》印發(fā)，涉及煤炭行業(yè)3領域14個方向

為進一步提升能源行業(yè)標準立項工作的計劃性、導向性，根據國家能源局標準化工作安排，結合落實《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》重點任務，我局組織編制了《2023年能源行業(yè)標準計劃立項指南》現印發(fā)給你們，請按照指南明確的要求，做好能源行業(yè)標準計劃立項工作 國家能源局綜合司 2023年3月8日 2023年能源行業(yè)標準計劃立項指南 為指導能源標準化技術組織及有關單位做好2023年能源行業(yè)標準計劃（含制定和修訂）立項工作，建設支撐引領能源高質量發(fā)展的標準體系，按照持續(xù)深化能源領域標準化工作改革的要求，根據《標準化法》《國家標準化發(fā)展綱要》《能源標準化管理辦法》（國能發(fā)科技〔2019〕38號）和《國家能源局關于印發(fā)<能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃>的通知》（國能發(fā)科技〔2022〕86號）等，結合能源行業(yè)實際，制定本指南。

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河南省2023年煤炭工作要點

推動煤炭企業(yè)建立完善班組評估制度，健全完善崗位標準化作業(yè)流程，規(guī)范和加強高風險作業(yè)管理，加強不安全行為量化考核，實現上標準崗、干標準活（煤炭發(fā)展服務處、煤炭行業(yè)管理處、煤礦安全監(jiān)管處按職責分工負責） （十）嚴把安全準入關口全面抓好煤礦安全生產許可證管理、煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收核查等行政許可事項，進一步理順與省政務服務大廳的職責關系，做好事前服務、嚴格事中審查、強化事后監(jiān)管，對不符合條件的一律不予通過審查。

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合肥市“十四五”節(jié)能減排實施方案

優(yōu)先引進單位工業(yè)增加值能耗低、單位產品能耗優(yōu)于行業(yè)標桿水平的非“兩高”項目，嚴格控制高能耗、高排放、低產出項目上馬全面排查在建、擬建、存量“兩高”項目，實施清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控嚴格“兩高”項目審批準入，認真分析評估擬建項目必要性、可行性和對產業(yè)高質量發(fā)展、能耗雙控、碳排放和環(huán)境質量的影響，對不符合產業(yè)政策、產業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評要求，未依法依規(guī)落實產能置換、能耗置換、煤炭消費減量替代、污染物排放區(qū)域削減等要求的，依法不予審批。

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貴州省煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

落實主體責任，履行一崗雙責，完善工作機制，出臺配套政策，細化實施方案，明確工作分工，確定目標任務，加強指導協(xié)調，落實推進工作機制，強調全過程監(jiān)管，加強跟蹤評估，協(xié)調解決突出問題，保持經濟平穩(wěn)運行 （三）健全政策法規(guī) 探索促進煤炭產業(yè)發(fā)展的規(guī)范性政策措施，建立完備的支持煤炭產業(yè)發(fā)展的政策體系嚴格落實新建、改擴建煤礦最低建設規(guī)模和技術標準，完善煤炭準入管理制度，嚴格煤炭地質勘查、開辦煤礦準入。

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中山市堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的實施方案

對于尚未獲批節(jié)能審查、環(huán)境影響評價的擬建“兩高”項目，要深入論證項目建設的必要性、可行性與能效、環(huán)保水平，認真分析評估對能耗雙控、碳排放控制、產業(yè)高質量發(fā)展的影響，對不符合產業(yè)政策、產能置換、煤炭消費減量替代，不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關規(guī)劃以及不滿足碳排放目標、環(huán)境準入條件、環(huán)評審批原則等要求，或無能耗指標和主要污染物排放總量指標來源的新建、改建、擴建項目，不得批準建設。

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汕尾市堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的實施方案

對于能耗量較大的數據中心等新興產業(yè)，要加強引導，合理控制規(guī)模，支持企業(yè)應用綠色技術提高能效水平〔各縣（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局〕 3.嚴把項目節(jié)能審查和環(huán)評審批關對于尚未獲批節(jié)能審查、環(huán)境影響評價的擬建“兩高”項目，要深入論證項目建設的必要性、可行性與能效、環(huán)保水平，認真分析評估對能耗雙控、碳排放控制、產業(yè)高質量發(fā)展的影響，對不符合產業(yè)政策、產能置換、煤炭消費減量替代，不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關規(guī)劃以及不滿足碳排放目標、環(huán)境準入條件、環(huán)評審批原則等要求，或無能耗指標和主要污染物排放總量指標來源的新建、改建、擴建項目，不得批準建設。

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關于印發(fā)《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案》的通知 環(huán)環(huán)評〔2022〕26號

不斷提升審批服務水平持續(xù)完善國家、地方、重大外資項目“三本臺賬”環(huán)評審批服務體系，定期更新臺賬，組織提前介入指導，對符合生態(tài)環(huán)保要求的開辟綠色通道，提高審批效率，推動重大項目科學落地會同發(fā)展改革、能源等主管部門，妥善處置煤炭行業(yè)歷史遺留環(huán)評問題，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關，協(xié)同保障國家能源安全和生態(tài)安全推進國家重大水利工程環(huán)評工作，配合做好南水北調后續(xù)工程重大問題研究、總體規(guī)劃評估優(yōu)化完善、西線工程論證等，推進中線引江補漢項目環(huán)評。

政策法規(guī)

《駐馬店市堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案》印發(fā)

有下列情形之一的，按不符合要求處理 （1）對大氣環(huán)境質量未達標地區(qū)新建、改擴建項目未達到污染物排放總量控制要求的； （2）鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煉化行業(yè)新增產能項目未落實產能置換要求或不符合行業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的； （3）未嚴格實施節(jié)能審查和環(huán)評審批，不符合產業(yè)政策、國家、省和市產業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的； （4）未在節(jié)能審查中認真分析對所在地能耗“雙控”、產業(yè)高質量發(fā)展影響的，能耗“雙控”目標完成情況為紅色預警的縣區(qū)仍在上馬“兩高”項目的，未在環(huán)評審批中分析評估該項目實施對碳排放、環(huán)境質量影響的； （5）對鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)，未按照“減量替代”原則落實壓減產能和能耗指標以及煤炭消費減量替代、污染物排放區(qū)域削減要求，產品設計能效水平未對標能耗限額先進值或國內先進水平的； （6）對其他行業(yè)，未按照國家、省布局和審批核準備案等要求，未嚴格落實節(jié)能審查、環(huán)評審批的，未在能耗限額準入、污染物排放標準等基礎上對標國內先進水平提高準入門檻的。

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河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案

1.大氣環(huán)境質量未達標地區(qū)新建、改擴建項目未達到污染物排放總量控制要求的； 2.鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煉化行業(yè)新增產能項目未落實產能置換要求或不符合行業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的； 3.未嚴格實施節(jié)能審查和環(huán)評審批，不符合產業(yè)政策、國家和省產業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的； 4.未在節(jié)能審查中認真分析對本地能耗“雙控”、產業(yè)高質量發(fā)展影響的，本地能耗“雙控”目標完成情況為紅色預警的，未在環(huán)評審批中分析評估該項目實施對碳排放、環(huán)境質量影響的； 5.鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)，未按照“減量替代”原則落實壓減產能和能耗指標以及煤炭消費減量替代、污染物排放區(qū)域削減要求，產品設計能效水平未對標能耗限額先進值或國內先進水平的； 6.其他行業(yè)未落實國家布局和審批核準備案等要求，未嚴格開展節(jié)能審查、環(huán)評審批的，未在能耗限額準入、污染物排放標準等基礎上對標國內先進水平提高準入門檻的。

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河南印發(fā)行動方案 堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展

1.大氣環(huán)境質量未達標地區(qū)新建、改擴建項目未達到污染物排放總量控制要求的； 2.鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煉化行業(yè)新增產能項目未落實產能置換要求或不符合行業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的； 3.未嚴格實施節(jié)能審查和環(huán)評審批，不符合產業(yè)政策、國家和省產業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的； 4.未在節(jié)能審查中認真分析對本地能耗“雙控”、產業(yè)高質量發(fā)展影響的，本地能耗“雙控”目標完成情況為紅色預警的，未在環(huán)評審批中分析評估該項目實施對碳排放、環(huán)境質量影響的； 5.鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)，未按照“減量替代”原則落實壓減產能和能耗指標以及煤炭消費減量替代、污染物排放區(qū)域削減要求，產品設計能效水平未對標能耗限額先進值或國內先進水平的； 6.其他行業(yè)未落實國家布局和審批核準備案等要求，未嚴格開展節(jié)能審查、環(huán)評審批的，未在能耗限額準入、污染物排放標準等基礎上對標國內先進水平提高準入門檻的。

主編視角

廣東省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的實施方案

對于尚未獲批節(jié)能審查、環(huán)境影響評價的擬建“兩高”項目，要深入論證項目建設的必要性、可行性與能效、環(huán)保水平，認真分析評估對能耗雙控、碳排放控制、產業(yè)高質量發(fā)展的影響，對不符合產業(yè)政策、產能置換、煤炭消費減量替代，不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關規(guī)劃以及不滿足碳排放目標、環(huán)境準入條件、環(huán)評審批原則等要求，或無能耗指標和主要污染物排放總量指標來源的新建、改建、擴建項目，不得批準建設。

行業(yè)資訊

廣東省發(fā)改委：加快淘汰“兩高”項目落后產能

對于尚未獲批節(jié)能審查、環(huán)境影響評價的擬建“兩高”項目，要深入論證項目建設的必要性、可行性與能效、環(huán)保水平，認真分析評估對能耗雙控、碳排放控制、產業(yè)高質量發(fā)展的影響，對不符合產業(yè)政策、產能置換、煤炭消費減量替代，不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關規(guī)劃以及不滿足碳排放目標、環(huán)境準入條件、環(huán)評審批原則等要求，或無能耗指標和主要污染物排放總量指標來源的新建、改建、擴建項目，不得批準建設。

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山東出臺實施意見，嚴格“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭防控

一是嚴格環(huán)境準入結合我省實際，要求所有新、改、擴“兩高”項目，必須堅決實行產能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等五個減量替代，對不符合要求的項目一律不批二是嚴格污染物削減替代要求污染物區(qū)域削減方案相關責任主體（建設單位、出讓減排量的排污單位、做出落實承諾的地方政府）制定區(qū)域削減方案時，對相關替代源逐一現場核實；要求出具污染物總量確認文件部門，對相關替代源逐一現場核實；要求環(huán)評技術評估機構在進行環(huán)評文件技術評估時，對相關替代源逐一現場核實。

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